加强工程设防监管 提高抗震设防质量
咸阳市委市政府高度重视抗震工作,在全省率先制定和出台了《咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定》,使抗震工作逐步走上了规范化管理轨道。一是明确了建设工程各方主体的责任。建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理单位等必须按照各自职责对工程抗震设防工作负责。二是严格规范建设工程基建程序。三是全面落实建设工程项目持证上岗制。凡在咸阳市区从事工程管理、施工、监理、设计人员和施工图审查机构的人员,必须经过抗震规范和法规培训,并取得合格证书才能上岗。四是依法监督管理,按照《防震减灾法》、《建筑法》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定》,市县两级抗震办每年多次组织抗震设防检查,扩大监管覆盖面。经过几年努力,违章违规问题得到有力遏制,建设工程抗震设防质量呈现逐年大幅提高良好态势。
推进农村民居抗震设防管理 民居建设抗震质量明显提高
咸阳市多举措加强农村民居抗震设防管理,在加强对农民群众抗震防灾宣传教育,增强农民群众抗震防灾意识的同时,编制了咸阳市建设工程抗震防灾“十二五”规划,明确提出了今后五年咸阳市抗震工作目标和任务、有效指导全市抗震工作。编制和修订了县区部分村镇规划,将村镇抗震防灾列为主要内容。同时,编制完成了《咸阳市农村民居工程抗震设计图集》,印制1万多册,免费发放到农民手中,作为标准供农民群众参考选用。每年组织干部群众以农村民居建设抗震设防知识为重点,进行专项培训。另外在村镇规划批建上,强化农村民居建设规划审批程序,力求把新建、迁建和翻建基本控制在新的规划点上,达到相应城镇抗震防灾要求,确保新建成的房屋成为安全房、放心房。
广泛宣传 提高市民抗震防灾意识
汶川地震后,咸阳市组织了建设、施工、监理企业负责人等600多人,赴四川汶川、云南、新疆等地实地参观考察学习,增强了搞好抗震工作的自觉性和坚定性;利用“三下乡”、“科技之春”和“7.28”、“5.12”、“4.14”地震纪念日,农闲季节在农村开展抗震知识宣传,播放录像,推广普及抗震知识;免费向农民群众发放《农村建筑抗震节能住宅建设实用指南》《抗震防灾知识读本》《陕西省农村村镇抗震设防技术要点》《咸阳市农村民居工程抗震设计图集》等,指导农民建房满足抗震要求;印发科普图册5万多份、制作宣传展板100多块、悬挂横幅标语数千幅、宣传现场咨询信息5000多条,并通过召开座谈会、深入施工现场讲解等形式,加大宣传教育力度,切实增强农民群众抗震意识。通过广泛持续的宣传教育,各级干部和广大群众防震减灾意识增强,广大市民依法抗震的自觉性普遍提高。
通过不懈努力,咸阳市基本形成了领导重视、机构和制度健全、全民参与、稳步推进的抗震工作新局面,抗震设防工作呈现出良好发展势头,走出了一条抗震设防新路。