近年来，我市把解决农村贫困人口的居住困难问题作为保障和改善民生，统筹城乡发展的重点和突破口，启动实施“三告别”工程，即告别土窑洞、告别危漏房、告别独居户，引导和扶持群众告别危险、告别贫穷、告别落后，放弃落后的生产生活方式，过上安居的幸福生活。

　　据悉，我市从2009年起计划用6年时间投入40.5亿元，解决这部分群众的居住困难问题。经过一年的实施，全市已投入各类扶持资金26558万元，搬迁"三告别"户2.46万户约10.1万人，原计划6年完成的搬迁任务，可望4年完成。

沉重记忆

　　在我市经济社会快速发展、扶贫开发深入推进的大背景下，贫困群众居住困难的矛盾仍很突出。永寿、彬县、长武、旬邑、淳化、乾县、礼泉，泾阳、三原9县仍有3万多户居住土窑洞和地坑窑，1万多户居住在危漏房里，4300多户分散居住，生存条件十分恶劣。

　  我市市委、市政府实施“三告别”工程，举全市之力，聚各方之财，采取“五抓”，即，市级领导带头抓、市县财政支持抓、县区对口支援抓、整合行业资源共同抓、社会援助合力抓。市级领导每人带头包抓一个“三告别”村，147个市级单位积极开展“三告别”包抓工作，中国银行总行、江苏省南通市在定点扶贫和扶贫协作援建项目上大力支持“三告别”村的建设，秦都、渭城、兴平三区市对口支援永寿、淳化、长武县的“三告别”工作，广大群众也积极参与，同心协力建设新家园，共投入各类扶持资金近3亿元。同时，强化督查，采取一月一会、一月一通报、一年一考核和一票否决“四个一”的办法，扎扎实实打好“三告别”歼灭战。

统筹安排

　　“三告别”户基础差、底子薄，情况千差万别，搬迁难度大。为此，我市坚持统筹规划，因户制宜，采取“六种方式”进行安置，即，鼓励有一技之长的贫困户往县城搬迁、提倡有集体空地的中心城镇建立新型农村社区安置、搬迁规模30户以上的建立移民新村安置、无力搬迁的特困户实施“交钥匙”工程修建免租房统一安置、鳏寡孤独和丧失劳动能力的贫困户入住敬老院集中安置、分布零散单庄独户在中心村组花插安置，分类别、多渠道，灵活多样。

跨越发展

　　我市在实施“三告别”工程中，采取基础设施和社会服务体系同步建设、产业培育同步推进、农民素质同步提升等“三同步”，确保搬得出、住得稳、能致富，跨越发展、和谐发展、科学发展。一年多来，经过全市上下的不懈努力，“三告别”工作取得了阶段性成果。咸阳“三告别”工程的实施，使特困群众真正享受到了党的扶贫政策和改革发展的成果，真正得到了实惠，过上了更体面、更有尊严的新生活。“三告别”工程使咸阳市扶贫开发工作跃上了新台阶，城乡统筹发展迈出了新步伐，开创了和谐咸阳的新局面。