近年来，乾县紧紧抓住西安（咸阳）国际化大都市的良好机遇，坚持走以县城为中心、中心镇和重点镇为纽带、新村庄建设为依托的特色城镇化发展之路，坚持旧城改造和新区建设并重的原则，强力推进乾陵大景区规划建设。

    以“一区一园两街两镇”为重点，加速推进城镇化建设，“一区”即乾陵旅游大景区。“一园”即古城墙遗址公园，“两街”即唐风貌街区和北大街乾州饮食一条街，“两镇”即临平镇和阳洪镇。

    坚持大手笔、大思路、大气魄，参照国内外顶级旅游景观区建设经验，在更高层次找准目标和方向，制定总体规划、基础设施规划和旅游产业发展规划，推动景观区建设沿着科学化、规范化轨道运行，彰显乾陵旅游品牌的新姿态、新形象。

    抓好旧城改造建设，重点实施修旧复旧工程。以唐风貌街区和奉天文化广场建筑风格为示范，加速建设县城北大街“乾州‘四宝’一条街”、奉天古城墙遗址公园、城北钟鼓楼和古城门修旧等仿唐工程，做亮叫响县城历史文化符号。

    加快县城基础设施建设步伐，实施硬化、绿化、亮化、美化工程，提升城市品位，千方百计尽快完成县垃圾处理厂建设任务，提升城市管理水平，奋力争创国家卫生县城。

    结合“关中百镇”、经济综合开发示范镇、城乡一体化试点镇建设小城镇，进一步健全规划体系，完善基础设施建设，凸显特色，打造亮点，以临平镇、阳洪镇等乡镇为重点，建设一批有影响、有特色、有吸引力的小城镇。