据悉，就在国务院督查地方楼市调控的同时，住房和城乡建设部发布了《关于做好“十二五”住房发展规划编制工作的通知》（以下简称《通知》），紧锣密鼓地推进住房顶层设计。与此同时，有关房产税试点的改革步伐也在加快推进。

　　明确开征房产税

　　“中房协参与撰写的房地产‘十二五’规划初稿，已上报至机关(住建部)。 ”近日，曾参与制订房地产“十二五”规划初稿的原建设部体改司官员、中房协副会长朱中一告诉记者，该初稿正在等待各方的意见反馈。据悉，该稿已抄送发改委、国土部、财政部等相关部委，这些部门也要参与制定各自相关的部分内容。

　　朱中一介绍，对于业界广为关心的房产税问题，房地产“十二五”规划中明确写道：“赞同开征房产持有环节税。”“这也符合国家“十二五”规划中提出的要求，即‘有必要研究推进房产税改革’。”他说。

　　朱中一强调，开征房产税有一个前提，就是“不要给大多数老百姓增加压力”，此外设定合理的税收范围也很重要。朱中一认为，房产税的开征还鼓励持有多套房产的人，“把多余的房子吐出来，让房地产市场活起来。”

　　在采访中，专家们普遍认为，在房地产业“十二五”规划中一定会体现出“短期看信贷，中期看土地，长期看结构”的房地产调控思路。

　　“除金融和土地两大房地产核心环节外，财税政策也非常重要。”中国房地产经济研究院院长谢逸枫说，投机疯长、炒房猖獗和房价飙升，这都是住房结构不合理的表现，开征房产持有环节的税收可以缓解矛盾。“支持开征房产税，规划很明确。”

　　支柱产业被动摇

　　据悉，在整个规划的起草过程中，这份规划中敏感的内容还包括，是否一如既往地沿用“房地产是国民经济支柱产业”的表述。“尽管是个名分，但现在却变得异常敏感。”中原地产总监张大伟说。

　　参与房地产业“十二五”规划制定的专家们倾向于承认房地产拉动国民经济的作用，但提出对“支柱”重新释义。